培育新質(zhì)生產(chǎn)力和提升全要素生產(chǎn)率，形成新質(zhì)生產(chǎn)力
發(fā)布時間：2024-03-26 11:40:59 來源：大華聯(lián)行
在全國兩會今年的議程中，新質(zhì)生產(chǎn)力被正式納入了《政府工作報告》的重要內(nèi)容，并被賦予2024年十大工作任務(wù)之首的重要地位。即便全國兩會的議程已圓滿落幕，社會各界對新質(zhì)生產(chǎn)力的深入探討與熱情關(guān)注依然持續(xù)不減。新質(zhì)生產(chǎn)力是指在傳統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)等手段，形成的新型生產(chǎn)力。它強(qiáng)調(diào)以知識、技術(shù)、信息等非物質(zhì)要素為主導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級。新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵包括以下幾個方面：1. 技術(shù)創(chuàng)新：新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)創(chuàng)新為核心，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、自主研發(fā)創(chuàng)新等方式，提高生產(chǎn)效率，降低成本，增強(qiáng)競爭力。2. 產(chǎn)業(yè)升級：新質(zhì)生產(chǎn)力要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。3. 人才培養(yǎng)：新質(zhì)生產(chǎn)力重視人才培養(yǎng)，通過教育、培訓(xùn)等方式提高勞動力素質(zhì)，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，政府和企業(yè)應(yīng)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)學(xué)研一體化，加速科技成果轉(zhuǎn)化。通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。加大對教育的投入，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供人才保障。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，擁有巨大的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的空間。首先，中國擁有龐大的人才儲備，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供了有力支持。其次，中國政府高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，制定了一系列政策措施，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。此外，中國正逐步從傳統(tǒng)的制造業(yè)大國向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)變，這為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了廣闊空間。在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過程中，要避免出現(xiàn)低水平重復(fù)的問題。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。其次，企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，避免簡單模仿和復(fù)制。此外，還應(yīng)加強(qiáng)國際合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高整體競爭力。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們要深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，明確培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重點，充分利用中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的空間，同時避免低水平重復(fù)問題。只有這樣，我們才能在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我國的發(fā)展歷程揭示了一個重要的轉(zhuǎn)變：我們正在從以資本和勞動力等要素驅(qū)動的高速增長模式，轉(zhuǎn)向以全要素生產(chǎn)率驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展模式。在工業(yè)化階段，提升全要素生產(chǎn)率相對容易，但隨著工業(yè)化的完成，維持較高的全要素生產(chǎn)率增速變得更具挑戰(zhàn)性。2010年，我國基本完成了工業(yè)化進(jìn)程，全要素生產(chǎn)率的增速也相應(yīng)出現(xiàn)了一定程度的下降。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，1980-1989年期間，我國的全要素生產(chǎn)率平均增速為3.9%，1990-1999年升至4.7%，2000-2009年維持在4.4%，而2010-2019年則降至1.8%。近十年間，全要素生產(chǎn)率的增速更是下降到了2%以下，這一增速大約是GDP增速的40%，這也進(jìn)一步印證了上述觀點。為了推動全要素生產(chǎn)率（TFP）的增速并釋放經(jīng)濟(jì)長期增長潛能，我們必須對基礎(chǔ)核心行業(yè)及領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模投資。這些領(lǐng)域在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)關(guān)鍵地位，對整體經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)影響，雖然其投資可能帶來高社會回報，但同時也伴隨著較大的不確定性，資本回報未必顯著。若僅依賴市場機(jī)制進(jìn)行資源配置，這些領(lǐng)域可能會長期面臨投資不足的問題。例如，綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)的建立、收入與發(fā)展機(jī)會的不平等、產(chǎn)業(yè)升級與科技進(jìn)步、以及基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域，市場無法獨(dú)立解決其中的問題。而關(guān)鍵領(lǐng)域的投資不足不僅會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的滯后，還可能加劇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的斷層線。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的顯著特點在于有為政府與有效市場的有機(jī)結(jié)合。政府通過制定“五年規(guī)劃”和產(chǎn)業(yè)政策，將資源引導(dǎo)至推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的節(jié)點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的技術(shù)變革和沖擊通過生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)傳遞和放大，產(chǎn)生溢出效應(yīng)，進(jìn)而吸引大量市場主體參與，對整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。對這些關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，有效推動了全要素生產(chǎn)率的提升，促進(jìn)了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在尋找中國經(jīng)濟(jì)增長新動能的過程中，未來的節(jié)點行業(yè)可關(guān)注以下領(lǐng)域：“再工業(yè)化”（即產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型）、“新基建”（為再工業(yè)化提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支持）、大國工業(yè)（構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系）、碳中和，以及通過更深入的改革開放提升資源配置效率。為了培育新質(zhì)生產(chǎn)力和提升全要素生產(chǎn)率，我們必須關(guān)注這些未來的節(jié)點行業(yè)?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)變革是提升全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵所在。同時，通過優(yōu)化生產(chǎn)資料與勞動者的組合，釋放生產(chǎn)率的潛力，進(jìn)而形成新質(zhì)生產(chǎn)力，也是至關(guān)重要的。
